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民主政治制度的发展要符合香港实际情况

习近平总书记日前在中央人大工作会议发表重要讲话时指出,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。香港文汇报今日(26日)发表社评《民主政治制度的发展要符合香港实际情况──香港民主发展的思考系列社评之二》指出,中央主导走香港特色的民主发展道路,完善选举制度,稳步推进各项选举, 有效保障了营商环境不受泛政治化损害,又可以通过更加多元的参与,保障各阶层、尤其令基层利益受到更多更大的关注,民生改善将得到更有力的推动。以下为全文:

习近平总书记在中央人大工作会议发表重要讲话时指出,民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民需要解决的问题的。习近平总书记的论述切中肯綮,揭示了民主发展必须从实际出发、符合社会发展需要这个真谛。从香港民主政治发展的具体情况不难看出,当所谓追求民主曾经被当做政治操弄工具的时候,香港就陷入泛政治化的泥沼,香港就不再是大家熟悉的营商乐土和乐业之城;而中央主导走香港特色的民主发展道路,完善选举制度,稳步推进各项选举, 强化了均衡参与、广泛代表性、行政主导等香港民主政治特质和优势,就可以让香港持续去除"泛政治化"沉疴,构建符合香港作为"一国两制"下国际金融中心、经济城市的政治制度,从而实现优质民主的不断发展。

构建政治制度的根本目标,在于以制度的力量推动一个国家或地区向前发展,提升人民的幸福感获得感;而要做到这一点,民主政治的发展就不能脱离这个国家或地区的实际情况,不能也不可能遵循一个"放之四海而皆准"的标准民主制度模式和标准。无论从历史演进还是实际发展看,香港最基本的实际情况就是,这是一个国际金融经贸中心、自由港,从来都不是所谓的"民主中心"、"政治之都"。这是大多数港人的共识和国际主流社会应该尊重的现实。

但过去相当长时间中,外部势力和本港揽炒势力为谋取自己的政治利益,借发展香港民主之名,不断炒作操弄"真普选"、"符合国际标准民主制度"的议题,令香港陷入无日无之的政治争拗,所有问题都被演绎成与"民主普选"相关,导致香港社会撕裂内耗,经济发展、民生改善被严重阻滞,甚至动摇香港的法治稳定,危害国家安全。这种所谓的争取民主,让香港泛政治化气氛完全压倒任何经济发展、民生改善的基本需要,营商环境受到严重影响,很多基本的民生改善工作寸步难行。这样的所谓民主,是完全违背民主真谛的劣质民主。

从香港的实际情况和需要出发,中央主导完善香港选举制度,重塑了更科学、合理、民主的选举文化和政治文化。对选委会重新构建和增加赋权,选委会改为五个界别,既有原有的工商、金融界和专业界等界别,又新增基层团体、地区组织、全国性团体的代表,使各阶层、各界别、各方面都能在香港的管治架构得到充分代表;选委会除了原先的提名和选举行政长官职能外,还赋予选举产生立法会部分议员和提名立法会候选人的新职能;立法会功能团体的界别与选民资格也作出相应调整,更加符合不同界别的运行特点,更利于界别民意的有效表达。

香港选举制度经过与时俱进的完善,有利于扩大和保障社会各界均衡参与,更充分体现香港社会的整体利益,有利于真正实现基本法规定实行行政主导的政治体制,提升香港的管治效能。新选举制度通过选委会这个中心要件把几场选举有机结合,避免了选举活动过多过散导致的政治化后果,有效遏止香港近年出现的激进化、民粹化、碎片化问题。完善选举制度,香港民主发展重回正轨,既符合香港作为国际金融经贸中心、实行资本主义、自由市场的传统和特点,有效保障营商环境不受泛政治化损害,让商界和国际投资者放心做生意;又可以通过更加多元的参与,保障各阶层、尤其是基层利益受到更多更大的关注,民生改善将得到更有力的推动。

来源:文汇报